Para algunos analistas internacionales, sacrificar la autonomía estratégica de un país invadido no es un acuerdo sostenible ¡es una pausa que deja intactas las condiciones que provocaron la invasión!
Donald Trump y Vladimir Putin (Foto: REUTERS – infobae.com)
Consideraciones sobre el plan
- El conflicto sigue siendo el punto más sensible de la seguridad europea y la conducta rusa no ofrece señales de moderación, porque el ataque reciente en Ternópil vuelve a dejar claro que Rusia mantiene la iniciativa militar, que no siente presión suficiente para negociar y que su objetivo estratégico no se redujo.
En ese contexto aparece el plan de paz de 28 puntos impulsado por la administración Trump, que no es un intento equilibrado por ordenar un conflicto complejo sino un rediseño del mapa político que consolida las posiciones rusas y redefine el rol de EEUU en la UE
- El contenido central del plan es inequívoco, Ucrania debe ceder territorio, autonomía estratégica y margen de maniobra internacional. El reconocimiento de la soberanía rusa sobre Crimea, Lugansk y todo el Donbás y es una validación explícita del uso de la fuerza como mecanismo de expansión. Ninguna potencia que se enfrenta a un agresor acepta voluntariamente este tipo de concesiones, porque establecen un precedente que condiciona cualquier negociación futura ya que es imposible llamar estabilidad a un acuerdo que legitima lo que originó la guerra y ha eso se suma la exigencia de que Ucrania renuncie constitucionalmente al ingreso en la OTAN y prohíba la presencia de fuerzas occidentales en su territorio
Así quedaría el mapa de Ucrania si se lleva a cabo el plan de paz de EEUU y Rusia. El nuevo mapa redefine la arquitectura de seguridad europea, ya que la OTAN se fortalece en el flanco oriental, pero evita una confrontación directa con Rusia (Mapa: Mario Espinosa de los Monteros / ISW – as.com/actualidad)
Otras consideraciones
- Desde una perspectiva geopolítica; es convertir a Ucrania en un espacio neutralizado sin capacidad real de disuasión, siendo ese punto, más que un gesto hacia la “paz”, redefine el estatus del país en función de la idea rusa de zonas de influencia ¡es un freno estructural a su integración occidental y una invitación a presiones futuras! si algo mostró el comportamiento de Moscú desde 2014 es que la neutralidad forzada no garantiza nada.
- Desde una perspectiva económica; es coherente con esa lógica ya que Europa queda relegada del proceso de decisión pero obligada a financiar buena parte de la reconstrucción ucraniana. EEUU, en cambio, se reserva beneficios derivados de activos rusos y plantea un levantamiento acelerado de sanciones, junto con un incentivo para invertir en Rusia y con esto, el mensaje es claro “la Casa Blanca prioriza su reposicionamiento global antes que la cohesión del frente occidental” y para Moscú, es una oportunidad inesperada de normalización sin haber modificado su conducta.
- Desde una perspectiva militar; un elemento más delicado es la validación de la narrativa rusa que responsabiliza a la expansión de la OTAN por la guerra. Incorporar ese argumento en un documento oficial de paz no es un detalle técnico, es otorgarle a Rusia una victoria política que no obtuvo en el terreno, es aceptar que la agresión fue una reacción y no una decisión estratégica.
Ese marco interpretativo afecta no solo a Ucrania, sino a todo el sistema europeo construido sobre la premisa de que los países pueden elegir sus alianzas sin condicionamientos externos.
- Desde una perspectiva de recursos estratégicos; en materia energética, el plan introduce una vulnerabilidad adicional "la propuesta de compartir control y electricidad de la planta nuclear de Zaporizhzhia", que para Ucrania, la energía no es solo infraestructura, es capacidad de recuperación económica y entregar parte de ese control a Rusia es aceptar una dependencia estructural en un sector que ya utiliza como herramienta de presión en su política exterior
La central nuclear de Zaporiyia, es la mayor de Ucrania y de toda Europa. Según la empresa energética estatal Ukrenergo, del 50 al 60 por ciento de la electricidad de la red ucraniana se produce en plantas de energía nuclear (Foto: dw.com/es)
Algunos interrogantes
º Las garantías de seguridad ofrecidas son débiles y ambiguas, no hay compromiso de intervención militar ni mecanismos de respuesta inmediata.
º Confiar en sanciones coordinadas como elemento disuasivo es desconocer el comportamiento de Rusia, que absorbió sanciones sin alterar su estrategia.
º La idea de que Ucrania debería compensar económicamente a EEUU por esas garantías refuerza la percepción de que la relación se vuelve transaccional y no estratégica.
º La renuncia del enviado pro-Ucrania dentro de la administración es un indicador relevante, muestra que el plan no surge de un consenso institucional, sino de un círculo reducido con una visión más cercana a la narrativa rusa.
º Esa salida debilita a Kiev en uno de los pocos espacios donde todavía tenía un interlocutor favorable y permite una mayor alineación de Washington con un enfoque que prioriza el rápido cierre político del conflicto por sobre la estabilidad europea.
Conclusiones
- En conjunto, este plan implica un cambio profundo, no es simplemente un intento de negociación, es una reinterpretación del orden europeo y del rol de EEUU en ese orden.
Si se aceptan estas condiciones, la inviolabilidad territorial deja de ser un principio y pasa a ser una aspiración, para cualquier país ubicado cerca de una potencia revisionista, eso no es una garantía ¡es una señal de vulnerabilidad!
- El precedente externo es evidente;
º China observa cómo responde Occidente ante una agresión prolongada,
º Irán evalúa cuánto espacio tiene para ampliar su influencia regional
º Corea del Norte interpreta la resiliencia de los sistemas de sanciones.
* En todos los casos, el mensaje que transmite este plan es que la persistencia en el uso de la fuerza puede traducirse en beneficios políticos si las grandes potencias consideran que el conflicto se volvió demasiado costoso
Avance de tropas ucranianas al 12/11/2025, en la semana número 195 de guerra. Los avances pasados rusos no suponen necesariamente la eliminación completa de la resistencia local (Mapa: datos RTVE - Fuente: ISW y AEI Critical Threats Project). El objetivo de EEUU es crear una zona desmilitarizada en el este de Ucrania. El Donbás quedaría bajo soberanía rusa, las fuerzas ucranianas se retirarían de la zona y el Kremlin dejaría de enviar tropas.
Además, Rusia se reintegrará en la economía global, mientras se espera que Moscú no invada los países vecinos y que la OTAN deje de expandirse (Fuente. rtve.es)
- La salida del conflicto en Ucrania no puede basarse en legitimar lo que generó la guerra. La rapidez no garantiza estabilidad, una paz que sacrifica la autonomía estratégica de un país invadido no es un acuerdo sostenible, es una pausa que deja intactas las condiciones que provocaron la invasión.
El desafío para Europa y para EEUU es evitar que la fatiga política defina el futuro del continente, el plan presentado no apunta a resolver el conflicto "apunta a congelarlo en términos que favorecen a Rusia y debilitan el sistema internacional que surgió después de la Guerra Fría"
- La llamada “paz” que hoy se propone no es más que un espejo de poder "Ucrania entrega su soberanía en silencio, Europa observa impotente y Rusia sonríe desde la cima de su narrativa triunfante".
Cada línea del plan, cada cláusula, es una señal de quién decide y quién simplemente se adapta, no es un acuerdo para detener la guerra, sino un guion donde los vencedores escriben la historia y los demás aprenden a vivir bajo ella.
* En este tablero global, "la paz" no siempre es victoria moral, a veces, es simplemente la aceptación fría de quién tiene la fuerza suficiente para imponer su voluntad.
Fuentes:
- Guido Feld
-infobae.com
- amshistoria.blogspot.com
